
| [ 2008-03-06 ] |
|
2007年,河南省工商局建立健全七项机制,大力加强政风行风建设,在全省民主评议政风行风活动中,该省工商系统在全省69个参评单位中取得综合考核总分第一名的成绩。 一是健全组织领导机制。年初,省工商局成立“推进政风行风建设工作领导小组”,组建政风行风建设办公室,抽调16名干部具体负责此项工作。按照“以新理念引领政风行风,以新举措推进政风行风,以新载体彰显政风行风,以新机制巩固政风行风”的工作思路,制订民主评议政风行风工作实施方案、主题实践活动方案、督察暗访方案等27份文件,明确任务,细化责任,为系统政风行风建设提供了组织保证和制度规范。 二是强化教育引导机制。坚持专题教育和集中教育相结合,开展权力观教育和法律法规教育,以“我们手中的权力是谁赋予的,怎样为人民用好权”为主题开展大讨论,教育和引导干部牢固树立以人为本、执法为民的思想。坚持党纪党规教育与业务素质教育相结合,开展“教育培训年”活动,以依法行政、规范执法行为为主要内容,对1600名基层工商所长进行集中培训。坚持自我教育与自我查纠相结合,集中四个月时间在全系统扎实开展“讲正气、树新风”活动,以“全面加强党员领导干部五个方面作风建设、树立八个方面良好风气”为主要内容,人人对照自查自纠,大力弘扬新风正气。 三是创新审批服务机制。围绕便民、利民、惠民,进一步简政放权,方便企业商户。将企业名称核准、变更经营时限、变更股东、换发执照、非前置审批经营范围、年检等核准权授予窗口工作人员,直接受理并审查核准。落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等,缩短办事时限,提高办事效率。改革审批体制,合并内设的企业、个体登记两个机构,真正实现一个窗口对外。以严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良和监督机制完善为标准,在全系统深入开展创建“优质服务窗口”活动,系统大多数“办证窗口”被当地政府评为“红旗窗口”。 四是建立载体推动机制。围绕解决人民群众最直接、最现实、最需要的利益问题,制定以投资咨询、市场准入、年度检验、改制指导、抵押融资、结对帮扶、品牌创新、知识产权保护、信用指导、打假维权等十项服务为主要内容的88条兴企富民措施,扎实开展“实施‘兴企强省、兴农富民’两大工程、促进中原崛起”主题实践活动,有力促进了企业发展和农民增收,让广大企业和群众真正享受到工商部门政风行风建设带来的实惠。省委书记徐光春先后4次作出批示,肯定其做法。 五是强化责任追究机制。对政风行风建设工作因思想不重视或工作不得力,造成群众反映问题不解决、整改不到位、群众意见大的,追究单位领导班子和主要领导的责任;对失职失察,导致发生损害企业或群众利益违法违纪案件、造成恶劣影响的,追究单位分管领导和主要领导责任;对年度评议排位靠后、群众不满意的,对单位领导班子进行集体诫勉谈话,必要时进行组织处理。制定行政执法标准、岗位责任制度、过错责任追究办法等11项制度,明确全省工商系统26609个执法岗位的岗位职责、执法标准和相应责任,全面推行行政执法责任制。 六是完善社会监督机制。推行基层执法人员向监管服务对象述职述廉制度,全省2000多个工商所全部进行了述职述廉,近10万名社会各界代表参加。推行政风行风监督员制度,选聘3000多名监督员对工商部门行政执法行为、行政收费行为、廉洁行政情况和文明服务情况进行检查监督。推行走访回访制度,以企业、个体工商户、弱势群体和执法监管相对人为重点,采取登门走访回访、函访、电话回访、专项回访等多种方式,广泛听取群众意见建议。建立和完善走访回访登记备案、事项办理和整改、反馈制度等,形成走访回访、登记备案、办理整改、反馈交流的良性循环。 七是建立绩效考核机制。制发《省工商局机关处室绩效管理考核办法》和《省辖市工商局绩效管理考核办法》,采取定性与定量考核相结合,实行百分制考核。开展“双争双创”、优质服务竞赛和评选“服务企业十件实事”等活动,采用“一事一评、一事一考”的办法,表彰先进,鞭策落后,营造“比、学、赶、超”的良好氛围,有力地促进了全省工商系统的政风行风建设。 |
相关文章