豫体党〔2008〕24号

机关各处室，直属各单位：

根据省责任制领导小组办公室《关于制订2008年度党风廉政建设责任目标的通知》（豫责办〔2008〕1号）精神，现将经局党组研究制订，并报请省责任制领导小组办公室批准的《河南省体育局2008年度党风廉政建设责任目标》印发各部门、各单位。请各有关责任领导、分管领导和处室负责人按照分工（列在最前的处室为牵头单位），研究制定有效措施，切实抓好各项责任目标的落实；直属各单位要按照局里的统一安排，做好工作。通过全局上下的共同努力，不断推动全局系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

 

附件：河南省体育局2008年度党风廉政建设责任目标

二○○八年四月一日

河南省体育局

2008年度党风廉政建设责任目标

总责任人：党组书记彭德胜

 

一、党风廉政建设责任制工作

（一）召开省体育局党风廉政建设和反腐败工作会议，传达中央和省委、省政府、省纪委有关党风廉政建设和反腐败会议精神，研究部署局系统党风廉政建设和反腐败工作。

责任领导:党组书记彭德胜

          局    长韩时英

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

（二）加强党风廉政建设责任制和反腐败工作的领导。要把党风廉政建设责任制和反腐败工作纳入局党组整体工作格局，同业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每年听取责任领导小组办公室工作汇报不少于两次，及时研究解决责任制工作中存在的困难和问题，支持派驻纪检监察部门依法依纪履行职责。

责任领导:党组书记彭德胜

          局    长韩时英

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

（三）制定党风廉政建设责任目标。将党风廉政建设和反腐败工作任务，逐项分解细化，按照职责和分工，责任到人，做到目标具体，责任明确，职责相符。成立责任制领导小组，“一把手”要亲自抓、负总责；党组成员按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗双责”；处室负责人，既承担职责范围内的业务工作任务，又要牵头抓好相应的党风廉政建设的责任；纪检监察室加强组织协调、监督检查。

责任领导:党组书记彭德胜

          局    长韩时英

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

（四）抓好责任目标的落实。坚持党风廉政建设责任制“一把手”汇报制度，局主要领导定期听取所属单位“一把手”落实责任目标的情况汇报；党风廉政建设责任制的情况要实行半年检查和年终考核；年度责任制考核由局领导带队，被考核对象进行述职述廉；建立和完善考核结果运用制度，真正将责任制考核结果运用到干部综合评定、奖励惩处和干部选拔任用工作之中。

责任领导:党组书记彭德胜

          局    长韩时英

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

（五）做好受委托管理单位郑州大学体育学院的党风廉政建设责任制工作。

责任领导:党组书记彭德胜

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

二、宣传教育和领导干部廉洁从政工作

（一）坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。

责任领导:党组书记彭德胜

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

人事教育宣传处处长姚海涛

          机关党委专职副书记赵艳萍

（二）继续办好局系统的党风廉政建设宣传教育月活动，学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志关于反腐倡廉理论；学习中央、省委关于领导干部廉洁自律的各项规定；开展理想信念教育、法制教育、社会主义荣辱观教育、示范教育、警示教育和廉政文化进机关、进家庭教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德基础，使广大党员干部特别是领导干部增强法律意识和纪律意识，自觉遵守党纪国法。

责任领导:党组书记彭德胜

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

（三）严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和中央、省委关于领导干部廉洁自律的各项规定。

责任领导:党组书记彭德胜

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

人事教育宣传处处长姚海涛

（四）治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。

责任领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

人事教育宣传处处长姚海涛

（五）清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。

责任领导:副巡视员何黎东         

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

（六）纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。

责任领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

人事教育宣传处处长姚海涛

（七）治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。

责任领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

经济管理处处长丁建铁

（八）切实加强对用公款大吃大喝、请客送礼、公车私用和公费旅游等问题的专项治理，坚决制止奢侈浪费行为。

责任领导:局    长韩时英

分管领导:副 局 长王  鹏

         副 局 长蒋承顺

责任处室:办公室主任张跃敏

经济管理处处长丁建铁

（九）深入推进规范津贴补贴工作，建立工作长效机制。

（十）清理单位“小金库”，规范经营性资产的管理。

责任领导:副局长王鹏

处室负责人:经济管理处处长丁建铁

（十一）开展对领导干部持有因私护照的清理，狠刹公款出国境旅游歪风。

责任领导:副局长蒋承顺

处室负责人:对外联络处副处长雷志章

三、信访和查处违法违纪案件工作

（一）对受理的群众信访举报，要及时阅批审理；对重要的信访举报件要认真调查核实，据实上报；需立案的要及时呈报立案。年内群众信访举报办理率达100%。

责任领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

（二）继续以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；严肃查办规避招标、虚假招标或擅自变更规划获取利益的案件；在资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件和严重违反组织人事纪律的案件。

责任领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

（三）深入开展治理商业贿赂专项工作。认真做好自查自纠的检查评估和问题整改，坚决纠正不正当交易行为。严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。

责任领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

（四）严格依纪依法办案，做到实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。坚持实体与程序并重，增强程序意识，严格执行各项办案制度，促进办案工作规范发展。完善办案协调机制，进一步强化案件检查手段。正确运用政策和策略，做到宽严相济。加强案件管理、案件审理和申请复查工作，建立、完善对受处分党员的思想教育和回访制度，保障党员权利。加强对违纪违法案件的剖析和研究，发挥查办案件的治本功能。

责任领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

四、纠正损害群众利益的不正之风

  （一）认真落实省委《关于加强高等院校反腐倡廉工作的意见》，进一步加强“两校”的招生工作。强化“两校”内部监督制约机制，加强对招生、收费、后勤服务等重点部位和环节的监管，严格规范办学、招生、收费行为，杜绝招生工作中的不正之风。

责任领导:党组书记彭德胜

处室负责人:人事教育宣传处处长姚海涛

（二）加强对运动员、教练员、裁判员的职业道德教育，坚决纠正体育比赛中的弄虚作假、非法交易行为；坚决贯彻《反兴奋剂条例》，加强对兴奋剂检测过程的监督，切实搞好赛风赛纪工作。

责任领导:局    长韩时英

分管领导:副 局 长王  鹏

副 局 长毛  宏

处室负责人:竞技体育处处长马  宏

业余训练处处长杨  晓

纪检监察室主任程明阁

（三）以努力增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平为目标，深入开展民主评议政风行风活动，注重评议结果的运用，办好“政风行风热线”。

责任领导:局    长韩时英

分管领导:副 局 长蒋承顺

处室负责人:办公室主任张跃敏

（四）坚持纠建并举，加大防治力度，注意解决苗头性、倾向性问题，不断巩固和完善纠风工作的长效机制。

责任领导:局    长韩时英

分管领导:副 局 长蒋承顺

处室负责人:办公室主任张跃敏

五、从源头上预防和治理腐败工作

（一）健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善干部选拔任用和管理机制。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况的监督检查，严肃查处“跑官要官”及其他违反组织人事纪律的行为。对行贿买官的要一律免职，再按有关规定处理。对受贿卖官的，要依纪依法严惩不贷。对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。不许在民主推荐和选举中搞拉选票等非组织活动，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”，违反规定的要坚决查处，已经提拔的要坚决撤下来，并视情节给予相应的纪律处分。

责任领导:党组书记彭德胜

处室负责人:人事教育宣传处处长姚海涛

（二）深化行政审批制度改革，继续清理行政许可项目和非行政审批许可项目，加强对行政审批的规范和监督。

责任领导:副局长蒋承顺

处室负责人:办公室主任张跃敏

（三）全面落实“收支两条线”管理规定，扩大实施财务集中收付制度范围。严格公共资金的管理和使用，完善资金支付运行机制、预算执行动态监控机制。加强对各专项拨款的管理和大宗物资采购的监督检查。切实加强对体育彩票公益金的使用和监管。

责任领导:副局长王鹏

处室负责人:经济管理处处长丁建铁

（四）进一步规范建设工程招投标制度，加强关键环节和重点部位的监督，规范招投标行为。加强对政府采购的监督和管理，扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为，深入开展政府采购领域商业贿赂治理工作。

责任领导:副巡视员何黎东

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

经济管理处处长丁建铁

（五）严格清理并控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动。改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理的各项规定。

责任领导:副局长蒋承顺

处室负责人:办公室主任张跃敏

经济管理处处长丁建铁

六、执行党内监督条例，落实党内监督措施工作

（一）认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。开展对党内监督条例实施情况的专项检查。坚持民主集中制，加强党内生活的原则性，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会的质量。严格执行述职述廉、诫勉谈话函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，维护中央、省委的权威。

责任领导:党组书记彭德胜

分管领导:纪检组长吴治国

责任处室:人事教育宣传处处长姚海涛

         机关党委专职副书记赵艳萍

纪检监察室主任程明阁

（二）继续推行党政主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。

责任领导:党组书记彭德胜

分管领导:纪检组长吴治国

责任处室:纪检监察室主任程明阁

经济管理处处长丁建铁

人事教育宣传处处长姚海涛

（三）加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，积极推动党务公开工作。

责任领导:党组书记彭德胜

         局    长韩时英

分管领导:纪检组长吴治国

责任处室:纪检监察室主任程明阁

机关党委专职副书记赵艳萍

七、落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作

（一）把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。巩固和拓展先进性教育活动成果，开展示范和警示教育，加强党纪政纪和国家法律法规教育，广泛开展岗位廉政教育。完善反腐倡廉宣传教育工作格局。

责任领导:党组书记彭德胜

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:人事教育宣传处处长姚海涛

机关党委专职副书记赵艳萍

纪检监察室主任程明阁

（二）根据中央和省委制定的党务公开方面的制度，进一步完善省体育局系统内部情况通报、情况反映，重大决策征求意见制度；进一步规范领导干部民主生活会的关键环节，实现民主生活会内容与程序的制度化；进一步健全、规范党组会表决程序和方式。检查执行集体领导和个人分工负责相结合制度的落实情况。

责任领导:党组书记彭德胜

处室负责人:办公室主任张跃敏

人事教育宣传处处长姚海涛

（三）进一步完善民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗、干部任职试用期制度。扩大和保障党员干部对选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。加大干部交流力度。加强对领导干部选拔任用的监督。

责任领导:党组书记彭德胜

处室负责人:人事教育宣传处处长姚海涛

（四）根据省委的统一部署，在调查研究的基础上，结合实际，制定省体育局2008～2012年底前的惩防体系建设，并切实抓好各项工作的落实。

责任领导:党组书记彭德胜

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁

（五）充分发挥派驻纪检组、监察室的监督作用，健全对局及直属单位领导班子和处以上领导干部监督的措施和制度。纪检组、监察室要认真履行职责，协助局党组建立领导班子及其成员自我约束机制，加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。对违纪违规问题发现一起查处一起，决不姑息迁就。

责任领导:党组书记彭德胜

分管领导:纪检组长吴治国

处室负责人:纪检监察室主任程明阁